尽管英国政府已拟定伦敦桥行动,但高龄95的女王身体健康,该计画毫无启动的迹象。 (图/路透社)
美政治新闻网站「Politico」3日完整曝光英国女王伊丽莎白二世驾崩时,英国王室与政府的行动指南─「伦敦桥行动」。该计画始于首相接到官员电话通知「伦敦桥已倒塌」,到如何透过新闻快讯公布女王崩殂,详细规范接下来10天王室与内阁办公室该如何行动。
尽管高龄95岁的英女王伊丽莎白二世身体相当健康,没有任何迹象显示「伦敦桥行动」有必要重新审核;但内阁办公室仍依据最新情势拟定最新版计画,甚至还包括新冠病毒大流行的讨论。
考量到女王离世势必引发全球关注,恐有大批人群与旅客前来吊念,伦敦可能涌入前所未见的人潮,也因此各部门都必须预先拟定应变方案。
例如,如内政部必须采取大规模维安行动以防恐攻,运输部则须事先安排以免人潮瘫痪伦敦交通状态;考量到现在是新冠肺炎大流行,如何避免哀悼民众群聚,也是一大挑战。
计画还规范英国首相与内阁成员,如何在圣潘克拉斯车站(St Pancras Station)迎接女王灵柩,以及王储查尔斯登基的「大潮行动」。
在「伦敦桥行动」中,女王去世当天被称为D日,在之后的数小时内,将通知英国首相、内阁秘书(英国职等最高的公务员)、部分部长与官员,而女王的私人秘书将通知首相「伦敦桥倒塌了」,后者再通知代表女王协调政府工作的枢密院办公室。
此后,王室将发布官方消息,向民众宣布此一消息。部长与高阶公务员将收到一封由内阁秘书发布的电子信件,「亲爱的同僚们,我带着悲痛的心情写下这封信,并通知你们女王去世的消息」。
在收到这封信后,白厅将在10分钟内降半旗;不过,在前几年的一次演习中,却让唐宁街惊觉由于其下并没有聘雇专职的降旗官,且不一定能随时抽出人手来降旗,该任务恐无法在10分钟内完成。
首相办公室官员表示,必须尽快找承包商负责在预定时间内完成降旗,否则首相势必遭到民众怒火波击,甚至引发政治危机。不过,另有官员表示该问题已经解决。
此外,英国国会与苏格兰、威尔士、北爱尔兰的立法机构,都将休会以表达对女王哀思。
考量到社群媒体在当代的蓬勃发展,「伦敦桥行动」也针对网路与社群媒体拟定应对措施。王室相关网页届时将换成全黑页面,上面则公布女王去世的简短声明。包括英国政府网站、各部门社群媒体守夜,都将在顶端换上黑色横幅,大头贴也会换成部门徽章。除非政府通讯负责人批准,否则不得转推任何文章,不得发布紧急内容。
接下来,王室将宣布女王葬礼将于10天后举行。英国首相将成为首位发表声明的政府官员。在他发表评论前,所有政府官员不得有任何发言。国防部则鸣放礼炮,并宣布全国默哀1分钟。
随后,首相将晋见新国王,英王查尔斯将于1800向全国进行广播演说。与此同时,伦敦市中心的圣保罗大教堂也会举行纪念仪式,包括首相与部分部长级官员都会出席。
在D+1日的上午10时,包括政府高阶官员在内的登基会议(Accession Council),将在圣詹姆斯宫举行会议,正式宣布查尔斯国王为英国新君王。随后登基公告将于圣詹姆斯宫与伦敦的皇家交易所宣读,确认查尔斯成为英国新君王。下午15时30分,首相与内阁成员将晋见新王。
在D+2日,女王灵柩将返回白金汉宫。如果女王在英格兰诺福克郡桑德令罕府驾崩,则遗体由皇家火车运往伦敦圣潘克拉斯车站(St Pancras railway station),首相与内阁部长将在此迎接其灵柩。
如果女王是在苏格兰的巴尔莫勒尔堡(Balmoral Castle)辞世,将启动独角兽计画,由皇家火车将灵柩送往伦敦;否则,将启发「超研究行动」(Overstudy Operation),此时将由专机运送女王遗体,并由首长与部长们迎灵。
在D+6日到D+9日期间,女王遗体将于西敏宫展开为期三天的「羽毛行动」。届时,其灵柩将置于西敏厅中央灵柩台之上。每天开放23小时供民众凭吊,另可购票以获得专属1小时的VIP时间。
整个「伦敦桥行动」将于D+10日落幕。英国将于西敏寺举行国葬,全国也将于正午时分默哀两分钟,伦敦与温莎也会举行纪念活动。送葬仪式将于温莎堡圣乔治教堂举行,而女王将安葬于城堡内的乔治六世国王纪念教堂。