波兰国会周三(11日)表决通过媒体法案,立法限制非“欧洲经济区”股东拥有波兰传媒公司的控股权,此举被指是封杀经常批评波兰政府的美资独立电视台TVN。法案通过后,现持有该电视台控制权的美国公司须减持其股权。舆论批评新法遏制新闻自由,并冲击波兰与美国关系,美方表示此举恐破坏波兰的投资环境。法案亦导致执政联盟分裂,小党退出联盟抗议,波兰执政法律与公正党(PiS)反驳称法案并非针对任何媒体,但可阻止非欧盟国家如中、俄控制波兰传媒。
波兰国会下议院周三表决,以228对216票通过这项媒体法案,阻止非“欧洲经济区”(EEA,包括冰岛、列支顿士登、挪威,以及欧盟成员国)企业持有波兰传媒公司超过49%股权,外界普遍视之为针对国内美资独立电视台TVN,TVN旗下新闻频道TVN24经常批评波兰政府。TVN24的母公司TVN由美国媒体集团Discovery通过一家在荷兰注册的公司拥有,TVN是美国在波兰的最大投资项目,估计价值超过10亿美元(约78亿港元)。新法意味TVN24于9月26日到期的牌照,可能不获续发,也迫使Discovery须出售持有TVN的多数股份。
美资频道首当其冲 美卿发声
PiS声称,新法对于阻止具有敌意的外国势力掌控广播电视公司有必要性,且符合其他欧洲国家规范。反对派公民纲领党国会议员谢蒂纳(Grzegorz Schetyna)在社交平台批评说:“今天的表决是对自由的攻击,是对独立于政府的媒体的攻击。”TVN呼吁参议院和总统杜达驳回法案,并阻止其成为法律,称这次表决“是对言论自由和媒体独立的空前攻击”,又指这影响波兰在国际舞台上作为一个民主国家的未来,以及在投资者眼中的可信度。
波兰政府针对TVN电视台之举动,或导致波兰和美国关系转趋紧张。美国国务卿布林肯发声明说,美国对这项立法草案“深感不安”,警告威胁媒体自由,也可能破坏该国的投资环境。波兰前总理、欧洲理事会前主席图斯克(Donald Tusk)形容,该法案是“回归共产主义模式”。
副总理被炒 执政联盟分裂
PiS议员声称必须修改法律,以防来自非民主国家的公司控制波兰传媒。PiS党魁卡钦斯基(Jaroslaw Kaczynski)上周六(7日)指出,波兰须保护自己免受洗黑钱者和“毒品企业”进入传媒行业。然而,反对派及执政联盟内部的协议党反对立法,PiS的波兰总理莫拉维茨基(Mateusz Morawiecki)周三解除身兼协议党党魁的副总理高云(Jaroslaw Gowin)职务,导致执政联盟分裂。高云曾与莫拉维茨基在媒体法案等问题上冲突,他警告新法会损害波兰形象及投资环境。
国会表决前夕,全国80个城镇周二(10日)均有民众示威,反对表决媒体法。反对者称立法可能导致TVN关闭。
在首都华沙,民众挥舞标语,写着“媒体自由、人民自由、波兰自由”等口号。一名设计师说:“若这事发生了(TVN24 失去执照),那就是终结,波兰将没有民主,没有言论自由”。另有批评者认为,波兰政府正采用匈牙利总理欧尔班的策略。匈牙利公共媒体机构很大程度上已成为政府的喉舌,其他传媒机构要不是被迫关闭,就被亲政府的利益集团接管。