拜登拟出手管制航运市场。 (示意图/达志影像)
美国总统拜登上周四(9日)签署一份广泛性的行政命令,总共72项措施与建议,涵盖各行各业,目标是减少企业并购与反垄断行为,预料将受惠美国消费者、农工民与中小企业,外界预料是针对科技巨头,但其中针对航运运费飞涨,拜登政府也打算插手,针对航运市场进行监管,据传欧盟也打算加入拜登行列。
据外国财经媒体报导,欧盟反垄断小组发言人Arianna Podesta透过电子邮件指出,欧洲联盟委员会(European Commission) 正在密切监视航运业并搜集资料,找出是否有干预空间,让航运市场恢复正常,并派出人员接洽航运商、港口经营商、货运代理人以及托运业者了解市况。
根据拜登签署的行政命令,白宫发布的说明文件指出,拜登鼓励美国联邦海事委员会(FMC),对抗航运商对美国出口商收取过高的费用问题。 (英文原文:to ensure vigorous enforcement against shippers charging American exporters exorbitant charges)
文件说明,2000年全球10大航运业者市占率12%,过了20年市场整并后,市占率来到80%,美国进出口商只能任由海外企业收取高费用宰割,这些货柜巨头更是从等待装卸货柜的时间就开始计费。虽然这份行政命令聚焦在货柜延滞费(demurrage)与留滞费(detention),但市场预料更关注过高运费的问题。
据S&P Global Platts 报导,截至7月9日,40呎标准货柜(FEU)从北亚运至北美东岸费用来到8100美元,年增140%,较为紧急的托运支付费用更飙到高达1.8万~2万美元。一名美国货运托运商指出,拜登这项行动,可能让航运商不敢在未来几个月调涨运费,大陆交通运输部之前也宣布,要检视航运费用,在今年上半年一度涨势平稳。