中共十九届五中全会昨天在北京开幕,审议通过了《“十四五”规划和二〇三五年远景目标的建议》,提出2035年“基本实现社会主义现代化”,包括关键核心技术实现重大突破,进入创新型国家前列,人均GDP达到中等发达国家水准等。当前香港正处于内外交困的严峻时刻,而中国经济已经率先在全球复苏,加快融入国家发展大局是必然选择。未来五年,香港应该积极发挥独特作用,推进粤港澳大湾区建设,助力国家发展,而不是等待中央“送大礼”,等待“惠港政策”。
“十四五”全称为“国民经济和社会发展第十四个五年规划”。中国每五年都会推出一份发展规划(计划),描绘经济愿景,立下发展目标,涉及经济、社会、文化、生态。过去外界一些人士对此不屑一顾,认为是搞计划经济,但忽视了其科学性和延续性,可以发挥政府与市场“两只手”、中央与地方“两个积极性”,避免了西方因为政党轮替的“短视政治”。
科技自强 与美“打持久战”
事实显示,中国式规划是成功的。比如“十三五”的目标是在今年实现“全面建成小康社会”,通过多方努力,已经实现五千五百多万人脱贫,中国经济实力、科技实力、综合国力亦跃上新的台阶。全球仍苦陷新冠疫情,今年欧美经济大幅负增长已成定局,而成功控制疫情的中国,预料将有百分之三左右的增长,一枝独秀,亦凸显了中国制度的优胜之处。
这次五中全会,是在全球经济疲软、中美恶斗的背景之下召开的,虽然“十四五”规划要到明年三月全国人大会议通过之后才披露,但会议公布已经勾勒出蓝图。面对美国全方位打压、逆全球化风潮兴起,“形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局”成为“十四五”的政策主线。全会还提出,坚持创新在现代化建设全域中的核心地位,科技自立自强、强大国内市场、扩大内需等。
不过,这并不意味中国要走回头路,会议仍然强调“实行高水平对外开放”,研判“我国发展仍然处于重要战略机遇期”,“国际力量对比深刻调整,和平与发展仍然是时代主题”。这意味着“十四五”将谋划对美“打持久战”,尽量避免与美国正面交锋,办好自己的事,尤其是在科技创新方面有所突破,“加快建设科技强国”。
港陷泥沼 须抓机遇解困
虽然五中公布只有“保持香港、澳门长期繁荣稳定”十二个字,但在香港风雨飘摇之际,显示了中央对港前景仍具信心。根据惯例,明年公布的“十四五”规划将设置港澳专章,相信推进粤港澳大湾区建设、促进内地与港澳融合发展将成为重点。
香港回归二十多年,不少政府官员和社会人士都低估了内地的高速发展,有的更担心与内地“融合”,会“被规划”,失去香港特色,乃至制造“竞争对手”,因此失去了不少机遇,经济迟迟无法转型。经过几年的社会动荡,香港元气大伤,单凭一己之力无法走出阴霾,不能再错过国家的这次战略规划。
香港作为国际金融中心,拥有雄厚的科研实力,熟悉国际商业规则和运作,应该抓住大湾区建设和“建设科技强国”的重大历史机遇,运用好自身优势,抛开“内地化”的疑虑,在未来五年助力国家发展。而更根本的是,香港要吸取反修例风暴的惨痛教训,走出政治泥沼,维护国家安全,唯有如此才能再创辉煌。