中国社交媒体软件“抖音”(TikTok)遭美国总统特朗普封杀后,市场传出其母公司字节跳动(ByteDance)正计划把总部由从北京迁至伦敦,以靠近美国以外的主要市场。虽然英国政府的发言人指这是纯属商业决定,但在中美交恶的大格局下,英国是否容许抖音落地生根,显然有浓厚的政治意味。
海外版抖音近年受到大量用户追棒,单是美国的月均活跃用户已高达8千万,但由于中美两国的外交关系急速恶化,特朗普欲将抖音绑上战车的取态昭然若揭。继上月底宣布将签署行政命令封杀抖音,特朗普更在周一(3日)表明,若抖音未能在9月15日前完成卖盘,将会遭到华府封禁,但他同时亦表明不反对微软或其他美国公司收购抖音。
约翰逊:商业决定
在强迫出售的压力下,字节跳动同日发表声明,称正考虑在美国之外的主要市场,重新设立TikTok总部,以更好地服务全球用户。与此同时,据英国《太阳报》报道,字节跳动欲将总部迁往伦敦的决定,已得到英国内阁大臣级别官员批准,而首相约翰逊(Boris Johnson)的发言人同日亦没有断言否认传闻,且仅称是个商业决定。
即使字节跳动最终避走大西洋,其处境亦会受制于英国的外交政策,当中又以约翰逊的取态为关键。约翰逊显然是个机会主义者。早在伦敦市长时期,约翰逊表明已支持前首相卡梅伦吸引中国投资的政策,其入主唐宁街后亦构想出“全球英国”(global Britain)的战略,并在月前曾以自居“亲中者”(Sinophile),以吸纳亚洲经济体的投资,抵消脱欧带来的震荡。
为美国协议赔自主
可是,在21世纪早已不是霸权的英国,外交政策竟然只能跟随美国的尾巴,情况如当局上月在“华为”5G设备的立场上“大转軚”。纵然今年1月英方曾无视美国的反对,决定允许英国网络使用华的技术,但到美国于5月搬出更多制裁措施后,约翰逊便一改口径,形容华为是“潜在敌对国家的供应商”,并要求流动网络供应商在2027年前拆除现有设备。正在争取与美国达成贸易协议的约翰逊政府,无疑以政策自主度作为代价,甚至不惜牺牲与中国贸易往来的机会。
在后脱欧时期,英国在美国、欧盟和中国间左右逢源,虽有其战略所需,但稍一不慎,就会成为左支右绌的尴尬局面。对约翰逊政府而言,英国欲要重振江河日下的国力,并在国际社会重新立足,不但需要维系盎格鲁—撒克逊这段传统盟友关系,同时亦要与欧盟重新商讨贸易条款,以将失序脱欧的损失减到最低,故将其部分鸡蛋押到中国的篮子里,无疑是对冲和分散政治风险的投资。然而英国早已失去国际政治的主导权,使至其“全球英国”的大计,难以按照剧本发展,而美国强硬的对华政策,更不会因为特朗普大有机会下台而改变,使至任何涉及中国在英的经贸活动,将来均难免卷入泛政治化的环境,故未来中国企业欲到英国投资前,政治风险无疑比经济风险更值得注视。