社評：緩購農產品 直踩川普痛腳 以金融開放反制美國

中國國關學者認為，直接制裁在港美企的可能性不大，比較可行的做法應是暫緩購買美農產品。（美聯社）

中國人大常委會議昨日表決通過港版《國安法》草案後，美國同日也宣布取消香港特殊地位等制裁措施。面對美國制裁，中國外交部反嗆，「中國不是嚇大的」，中國大陸將採取必要反制措施。中國國關學者認為，直接制裁在港美企的可能性不大，比較可行的做法應是暫緩購買美農產品或是在北韓等國際熱點問題上杯葛美國。

港版《國安法》表決通過後，最快今日就可能實施，這也標誌著陸美圍繞涉港問題上的較勁，也將進入下一階段，即所謂的「制裁角力」。中國外交部發言人趙立堅昨在例行記者會上直言，美方通過所謂制裁阻撓《國安法》的圖謀絕不會得逞，針對美方有關錯誤行徑，中國將採取必要反制措施，堅定維護自身國家利益。

談及未來北京對美反制，人大國關學院教授時殷弘直言，眼下美國反中熱度還會持續延燒，可預見美國還會繼續出招，但「其實中國堅定不移的在港實施《國安法》，就是對華盛頓最大的報復」。時殷弘同時認為，中國大陸要打經濟制裁牌可能還得三思，需要好好計算一下對陸港的利益得失，他認為川普政府的相關舉措長遠也只會「損人不利己」。

此前陸美因涉港問題緊張時，就曾傳出中國中糧集團等國企暫緩美國豬肉、玉米等訂單，因此外界推估，「暫緩購買美國農產品」更能打中美國總統川普要害。資料也顯示，香港是美國第4大牛肉出口市場，第7大農產品出口市場。對於中國大陸可能打北韓牌，時殷弘則建議，北京若要操作北韓牌需要謹慎，因為一旦失控，對中國大陸不見得是好事。

以金融開放反制美國

有中國金融改革開放風向球之稱的陸家嘴論壇，今年年會日前在上海落幕。過去許多重大金融開放訊息都是在此論壇揭露，成為外界觀察與解讀大陸金融政策的關鍵指標。今年的論壇，所有金融一把手談話內容，幾乎都圍繞在「金融開放」這四個字。不管是劉鶴的「深化改革開放、落實中美第一階段經貿協議」，或是易綱強調的「在人民幣可自由兌換和資本項目可兌換方面，上海可進一步先行先試」，或易會滿的「加速推動資本市場雙向開放、強化滬深港通機制與滬倫通業務」，都可感受到中國政府推動金融改革、開放市場、接軌國際的企圖心，可以預見中國金融市場將非常熱鬧，吸引更多外部資金的投入與挹注。

第十二届陆家嘴论坛

在疫情未明且貿易戰加劇時刻，北京這番大動作，不只證明中國不會跟著當前逆全球化趨勢起舞，也不會因川普種種挑釁行為就閉關自鎖。反而會以更開放的心態，面對美國的步步進逼，並因應全球可能更加動盪的局勢。當然，這背後多少意味著北京打算藉由擴大市場開放，加速推動人民幣國際化、削弱美元國際地位的決心。

這並非胡亂猜想。德銀策略分析師Sameer Goel指出，由於中國積極開放金融市場，且經濟基本面持續改善，外資將重新加碼中國，人民幣可望進一步走強。而美國聯準會為因應新冠疫情對經濟的打擊，決採行破天荒的無限量QE、購買公司債，甚至連中小企業的銀行債權也準備概括承受，投資人對美元失去信心，選擇在市場拋售美元，美元因而一路走貶，距離年初高點，短短3個多月時間，已跌掉將近6個百分點。

大摩前亞太區主席Stephen Roach更嚴重警告，無限膨脹的聯準會資產負債表以及赤字貨幣化行為，美元不久後將暴跌35%，甚至終結全球貨幣霸主的地位。相較之下，人民幣由於基本面持續轉佳，後市或許更值得期待。不過，這一切還是得視中國大陸經濟結構改革是否成功、以及市場開放能否加速落實而定。但無論如何，在全球化逆流中，北京當局所展現的市場開放魄力與自信，讓外界不敢小覷。

歷史已經證明，市場開放對於大陸這類仍在高速成長的經濟體，好處多多。一方面，可有效吸引資金進駐，提供經濟成長的柴火。另一方面，可引入外部技術，帶動產業與企業的升級轉型。對於面臨美國龐大經濟制裁壓力的大陸來說，資金與技術的奧援，格外重要。也因如此，大陸在這波市場開放過程中，刻意把焦點放在金融領域，就是希望透過各種先行先試的開放措施，塑造出一個更具吸引力的投資環境。當然，更深層來看，這也是對中美第一階段貿易協議做出正面回應，甚至是為將來可能發生的金融戰預作準備。

不容否認，川普上台以來的種種高築貿易壁壘作為，讓世界各國貿易摩擦加劇，形成一股全球化逆流。而新冠肺炎疫情的衝擊，更讓情況雪上加霜，以鄰為壑成為不得不的選擇。在這樣氛圍下，原本外界擔心中美兩大強權的對抗，可能會讓全球陷入兩極分化的局面。幸運的是，面對美國無理要求與龐大壓力，大陸並未升高對立氣氛，反而以市場開放加以回應，不但化解情勢惡化的可能，更激勵日本與歐盟對中國採取「政經分離」政策：安全議題繼續與美國合作，經濟議題不追隨美國與中國對抗，而希望善用中國大陸市場活力。

金融開放是正確的方向，就現實環境來看，不只有助回應外界的期待，也有利於中國大陸內部深化改革，吸引更多外資進入、帶動人民幣國際化進程，無疑是大陸應對當前危機的最佳良方。

世界經濟洪流正在轉向，未來全球局勢變化，沒人能夠說得準。面對美國經濟虛弱的百年變局，中國若想搶占先機、華麗轉身，必須跟著外在情勢而改變，開放市場是轉型的唯一路徑。歷史已經清楚證明，開放才能帶來富裕繁榮，閉關鎖國只會招致失敗。站在這個歷史重要的轉折點，北京該如何選擇，答案已經呼之欲出。