美国介入导致总统“闹双胞”的委内瑞拉,双方阵营获挪威斡旋,试图打破僵局。可是,委国政局牵涉中美俄及拉丁美洲多国利 益,尤其是美俄角力,要达到各方接受的安排,难度颇高。委国这块骨头仍然甚硬,美国要啃下非易事。
全球石油蕴藏量最丰富的委内瑞拉,自从十多年前普选出亲社会主义和反美的查维斯做总统,到其副手马杜罗继任至今,美国一直视为眼 中钉,趁近年委国经济一塌胡涂,物价以每年逾万倍的速度飞涨,民不聊生,就插手扶掖反对派领袖瓜伊多推翻马杜罗政权。
瓜伊多是国会议长,指贪腐的马杜罗是透过舞弊才获选连任,选举结果无效,马杜罗没有资格做总统,而根据宪法,总统出缺时由国会议 长代行职务,因此他就依法成为代理总统,又发动民众大规模上街抗议,获得美国第一时间承认其“正统”地位,至今已获美加、欧洲和拉美 多国承认。
不过,马杜罗指自己才是普选出来的总统,又得到军方撑腰而拒绝下台,瓜伊多发动军队叛变不成,马杜罗政府拘捕瓜伊多支持者,令局 势乱上加乱。双方都没有足够实力控制全局,形成了促使大家走上谈判桌的条件。
美军事克制 忌与俄冲突
马杜罗和瓜伊多现时是骑虎难下,更在大国博弈下身不由己。瓜伊多固然要看美国“大佬”脸色。美国向来视中南美洲为其不容外部势力 “侵犯”的后园,对不听话的古巴等国施以经济制裁,甚至军事援助亲美军人推行政变,罔顾民主原则支持独裁亲美政权。由于美国是委内瑞 拉石油最大出口市场,而委国政府过度倚赖石油出口作为大派福利的财源,导致美国掌控了打击委国财政和经济的最强大武器。
拉美国家大致分成两派,大部分跟随美国支持瓜伊多,一来因为国家经济非常倚赖美国,二来马杜罗治国无方已经引发重大难民危机,至 今已经有超过三百万国民合法或非法地移居邻国,大增这些国家负担。至于由左翼政党掌权的国家,则支持马杜罗,美国甚至指古巴向马杜罗 提供军事支援。
按照美国以往的作风,大有机会挥军南下,而今次美国亦曾经作出类似的威胁。不过,到瓜伊多真的出口要求美国军事介入,美国却口惠 而实不至,其中一个重要原因,是避免与俄罗斯直接对垒。
大债主中国 仍撑马杜罗
俄罗斯力撑马杜罗,甚至传言马杜罗一度出逃而在最后关头戏剧性地遭俄罗斯劝止。俄罗斯要保住自己在拉美的影响力,不希望委国转投 美国阵营,现时委国进口的武器几乎全购自俄罗斯,自从美国停止向委国军机提供配件,委国就全面转买俄国军机,到财政短缺时,获俄罗斯 同意赊帐,至今欠下俄罗斯一百七十亿美元,俄罗斯成为委国第二大债主。
最大债主是中国,中国与委国的贸易,不少是用石油作为交易,是委国石油第二大出口市场,可是,油价下跌,加上管理差劲和美国制裁 导致开采技术落后器材残旧,委国的产油量已经由与美国交恶前的日产三百五十万桶,缩减至现时的七十五万桶,目前欠下中国五百五十亿元 。中国一方面以财力维持与委国的紧密关系,另方面在外交上支持马杜罗政府对抗美国霸权,在该国危机中扮演一定角色。
以美洲“大阿哥”自居的美国,虽然很希望推倒马杜罗政府捧亲美派上台,以扫除后园的威胁,但俄中介入令美国难再施“颜色革命”故 技。可见小国要抗美还须自身的骨头够硬。