乌克兰糖进口问题是欧盟过去三年来面临的农业困境之一,布鲁塞尔最初为支持乌克兰,在战争爆发后开放该国农产品自由进口,但却导致本地市场价格下跌,去年更暴跌30%,欧洲农民指责乌克兰糖低价倾销影响。消息人士向《路透社》透露,欧盟计划大幅削减乌克兰糖进口,以响应农民抗议。
消息人士称,欧盟农业事务专员韩森(Christophe Hansen)在2月底巴黎农业展与法国农会领袖及业界代表会谈时,已表达想要削减乌克兰糖进口,但他并未透露具体削减幅度,但强调进口量将「远低于」目前水平。
欧盟执委会响应媒体问题时表示,了解成员国与农民对某些农产品进口的忧虑,但拒绝进一步置评,乌克兰政府则未发表响应。
乌克兰寻求公平贸易协议
乌克兰副经济部长卡奇卡(Taras Kachka)上周表示,希望与欧盟达成公平农业协议。他强调:「乌克兰愿意展现最大弹性,确保贸易透明,这更是一个政治问题,而非纯粹的贸易问题。」
欧盟自2022年乌俄战争爆发后取消乌克兰农产品关税,导致低价乌克兰糖大量涌入市场。2022至2023年度进口量达40万吨,2023至2024年度更超过50万吨,远高于战前的2万吨配额,导致欧盟糖价去年暴跌逾30%。
2024年7月首设进口配额
因应农民抗议,欧盟去年7月重新设立26.26万吨的乌克兰糖进口配额,并在第一次配额用罄后暂停进口,迫使乌克兰将糖出口转向其他市场,土耳其成为主要买家,今年1月,欧盟开放第二次10.94万吨配额,但乌克兰出口进度缓慢。
欧盟数据显示,2018年以来欧洲糖产量每年约为1450万至1760万吨,消费量稳定在1400万吨左右,进口量则约200万至300万吨。