欧盟高峰会14日做出历史性决定,启动与乌克兰的入盟谈判。加入欧盟过程漫长没有捷径,乌克兰能不能加入也没人敢打包票。欧盟这一步主要是象征性意义,目的是响应乌克兰脱俄入欧的渴望。
2013年底,乌克兰首都基辅爆发广场革命,现场欧盟和乌克兰旗海飘扬,民众热切表达加入欧盟的心声。尽管不幸发生流血冲突,最后还是成功把贪污和亲俄罗斯的总统亚努科维奇(Viktor Yanukovych)赶下台。
从此,摆脱俄罗斯支配和加入欧盟就成了乌克兰人民的愿望,乌克兰踏上改革的步伐,与欧盟的体制逐渐接轨。欧盟真正对乌克兰敞开大门、加快入盟进程是在俄军全面入侵乌克兰后,毕竟乌克兰的主权、独立和民主不保,全欧洲的稳定都将跟着遭殃。
加入欧盟过程十分漫长,司法、自由市场体制、人权都得满足严苛条件,罗马尼亚、克罗地亚等上一批加入欧盟的国家,整个程序走了10年甚至更久。
成为候选国也不代表一定能加入,土耳其1999年开始与欧盟谈判,近年因人权恶化和民主倒退中断,何时恢复遥遥无期。
俄乌战事仍如火如荼进行,乌克兰由财阀支配的寡头经济结构非一时能改变,贪污问题离根本解决也还有一大段距离,为何欧盟还是要启动入盟谈判?主要目的还是鼓舞乌克兰抵抗俄军的士气,响应乌克兰长久以来脱俄入欧的渴望。
匈牙利总理欧尔班(Viktor Orban)重申反对与乌克兰展开欧盟成员资格谈判,称这是一个「可怕的错误」。(图/路透社)
这就像一个高中生很努力,成绩有进步,虽然会考没达标,为了鼓励他还是先让他上大学;只不过这大学课业繁重,而且要读很久才能毕业,最后能不能毕业没人知道。
因此,欧盟跨出这一步,象征意义大于实际,等于向世人宣告乌克兰是欧洲大家庭的一员。至于加入后对欧盟和乌克兰彼此有什么好处,现在谈还太早。
高峰会的同一时间,俄罗斯总统普京(Vladimir Putin)正好召开出兵以来第一场大型记者会,他态度强硬丝毫没有收手意愿,还挖苦外国对乌克兰支持减弱。
由此看来,欧盟此举还有另一个意义,那就是明白告诉蒲亭一点也不想抛弃乌克兰,「事实上正好相反,我们已经下定决心要跟你拚了」。
正如战争爆发以来,德国总理朔尔茨(Olaf Scholz)等欧洲领袖再三强调:「我们支持乌克兰,不管需要多久。」
欧盟现有27成员国(按英文字母排序):
1. 奥地利(Austria)
2. 比利时(Belgium)
3. 保加利亚(Bulgaria)
4. 塞浦路斯(Cyprus)
5. 克罗地亚(Croatia)
6. 捷克(Czechia)
7. 丹麦(Denmark)
8. 爱沙尼亚(Estonia)
9. 芬兰(Finland)
10. 法国(France)
11. 德国(Germany)
12. 希腊(Greece)
13. 匈牙利(Hungary)
14. 爱尔兰(Ireland)
15. 意大利(Italy)
16. 拉脱维亚(Latvia)
17. 立陶宛(Lithuania)
18. 卢森堡(Luxembourg)
19. 马耳他(Malta)
20. 荷兰(Netherlands)
21. 波兰(Poland)
22. 葡萄牙(Portugal)
23. 罗马尼亚(Romania)
24. 斯洛伐克(Slovakia)
25. 斯洛文尼亚(Slovenia)
26. 西班牙(Spain)
27. 瑞典(Sweden)
潜在成员国
1. 阿尔巴尼亚(Albania)
2. 黑山(Montenegro)
3. 塞尔维亚(Serbia)
4. 北马其顿(North Macedonia)
5. 波斯尼亚和黑塞哥维那(Bosnia and Herzegovina)