旺报社评：中美人才大竞争 美国把自己变成科技孤岛

美国扩大芯片及设备出口限制，甚至禁止美国人（包括持美国绿卡者）需经美国政府核准才能为中资企业工作，《金融时报》估计，约有200名持美国护照的人员在中国大陆半导体公司工作，可能多半都会选择撤离中国。另一方面，自川普2019发布「中国行动计划」到2021年间，已有近4000名在美国工程、电脑、数学、物理、生命科学等科研机构服务的华裔科学家，回到中国大陆工作。

美国把自己变成科技孤岛

美国是世界顶尖人才向往之地，以开放、平等的观念及优厚的待遇，磁吸全球科学家。但自2018年起，美国开始以应对来自外国的「安全和技术威胁」为理由，针对华裔科研人员和与中国大陆有合作关系的科研人员进行系统性调查。虽然多起针对华裔学者的案件，均以无罪或驳回告终，美国司法部今年2月声明停止执行「中国行动计划」，但寒蝉效应十分明显，已有大量科研人才或返回中国大陆，或流向加拿大及亚洲其他国家。

《2022美国竞争法案》、芯片禁令再次波及华裔科学家，生物医药、半导体、人工智慧、材料科学和基础科学等领域研究人员首当其冲。加上美国社会弥漫的反华氛围，使得华裔学术研究人员加速撤离。根据哈佛大学、普林斯顿大学和麻省理工学院的团队联合发布《身陷囹圄：在美华裔科学家的恐惧》报告，2021年12月至2022年3月，至少1400名华裔科学家离开美国科研机构，回到中国大陆。

与此同时，中国大陆科研水准和科研环境对顶尖科学家的吸引力正在提升。本月初，美国普林斯顿大学分子生物学系蒂尔曼终身讲席教授赴大陆工作、美国国家科学院外籍院士、美国艺术与科学院外籍院士颜宁，辞去普林斯顿大学教职，出任深圳医学科学院创始院长。美国加州大学柏克莱分校教授马毅也宣布，明年起将从柏克莱保职停薪　　，加入香港大学，出任数据科学学院院长。

深圳为为汇聚全球人才、打造全球梦想之都，以立法形式设立人才专属节日「深圳人才日」，在寸土寸金的深圳湾畔建设人才主题公园。深圳医学科学院目标是建成世界顶级医学研究及资助机构，中央更以文件保障「支持深圳探索建设全新机制的医学科学院」，颜宁赴深圳工作其来有自。今年9月，获菲尔兹奖的数学家、杰曼诺夫受聘深圳南方科技大学讲席教授。

中国成为亚洲人才回流地

人才之争既是科技、资金、产业等硬实力之争，也是制度如何对待人才、让人才有成就感的软实力之争。高端人才看重的不仅是高薪重金，包括被信任的尊严、所认可的价值观、利于创新的生态和利于价值实现的平台与机制。自由包容的环境才能最大程度激发和保护创新。美国制造科技孤岛，放任狭隘偏见，营造不友好氛围，必然加速人才流失。

中共二十大报告中提出「真心爱才」、「求贤若渴，不拘一格」，强调「人才是第一资源」，「聚天下英才而用之」、「加快建设世界重要人才中心和创新高地」等理念，更拔擢顶尖科技与科研人才进入领导阶层。鼓励人才制度让大陆逐步从世界人才流出地变为人才回流地，2021年大陆回国创新创业的留学人员超过100万人。

此外，中国大陆全球创新指数排名由2012年的第34位上升到2021年的第12位。《全球人才流动趋势与发展报告（2022）》显示，大陆人才竞争力位列全球第8。

美国科技界爆发裁员潮，推特已砍掉一半员工，脸书（meta）裁员1万1000人，亚马逊也传出计划裁员近万人，微软、Snapchat也有裁员或减薪，TikTok则规划在全球增加3000名工程师，包括新加坡及中国大陆。世界人才正从欧美向亚洲扩散，不仅因为亚洲活跃的经济增长和科技发展潜质，更在于亚洲能从共同体角度理解竞争与合作，在思维、心态和做法上都更加开放，自然对希望有所作为的人才更富有磁吸力。台湾人才众多，习惯朝向西方，现在是把注意力放回亚洲，开辟全新时代的契机。