第27届联合国气候变化大会(COP27)今(6日)起在埃及海滨城市沙姆沙伊赫举行。摒弃化石燃料的呼声近年日益高涨,富裕国家面对出钱协助遏止全球暖化、支援发展中国家的压力有增无减,可是富国连承诺2020年起每年扶助发展中国家减碳及适应气候变化的1000亿美元至今都未到位。今年随着俄军侵乌触发的能源和食材价格急升,高通胀环境下富国如何肯履行环保承诺,备受关注。
这届联合国气候变化大会口号是“落实COP”(Implementation COP),预定商议包括:制定“应对气候危机工作项目”(mitigation work programme),在2030年之前采取更有效合作与加快减排;由美国等主要制造污染国融资,补偿最受气候问题困扰贫国的气候赔偿机制等。
南非2050前碳中和需5000亿美元
发展中国家财力薄弱,更兼许多深受债务困扰,负担绿色转型甚为吃力。以南非为例,将参与峰会的南非总统马福萨(Cyril Ramaphosa)前天(4日)表示,需要富国扩大承诺拨款,协助该国应付未来5年耗资达840亿美元的能源转型大计。南非这世界12大污染国之一,其八成电力源自烧煤。世界银行表示南非要于2050年或之前达至碳中和,需要5000亿美元左右,而该国要使一间大型火力发电站退役转用再生能源代替,便用了近5亿美元。
发展中国家急需援助,但已发展国家“拖数”问题严重。2009年那届大会,富国答应从2020年的5年间,每年向发展中国家融资1000亿美元,但经合组织(OECD)上月底指出相关国家迄今实际只付出了833亿美元。另外,联合国环境署最近报告称,世界在2030年前每年需要逾3000亿美元去应付旱灾、海水上升、严重风暴等气候危机影响,那将加重发展中国家的负担。
联合国秘书长古特雷斯上周四(3日)接受英国《卫报》专访时表示,现在是发展中国家与已发展国家达成“历史性协定”、由富国向穷国提供资金与技术加快再新能源转型的时机,否则按现在情况而言,大家都将“劫数难逃”。
不过,富瑞集团欧洲中东及非洲地区的环境、社会、管治与可持续金融主管萨瑟姆斯(Luke Sussams)表示,气候融资固然重要,但鉴于当今时局,期望大会在这方面达成重要决议,并不乐观。各国经历冠病疫情经济民生尚未复原,又随着俄军侵乌引发地缘政治紧张,衍生高能源价格、粮食安全、推高通胀、高息等连环问题。富国已然紧缩开支,还搁下原来的减用化石燃料计划,重启火力发电站等,令人怀疑是否仍有意愿出资扶助贫国。
此外,两大废气排放国中国和美国关系紧张,也可能窒碍大会议决成果。中国智库绿色创新发展中心董事莫争春表示,中美在气候方面的沟通仍然滞后,难以见得中美会合作推动全球气候行动,而且美国参议院主张把中国剔出发展中国家之列,那将改变中国的谈判位置,可使中国被归类为已发展国家而要作出气候融资。美国气候特使克里表示,9月曾发电邮予中方气候特使解振华沟通,但未获回复。
“环保少女”轰没变革决心拒出席
在COP24发言知名的大会常客、瑞典“环保少女”通贝里(Greta Thunberg)批评气候峰会与会者志在“洗绿”(greenwashing),没有彻底变革决心,本届将不出席大会。