八便利措施昨起实施 外籍华人签证放宽至五年

　 　不少外籍华人受访时均表示欢迎，评论认为，新政为在中国发展的外籍华人提供便利，或将吸引更多新生代海外华人到中 国发展。

　 　（北京综合讯）中国昨天（2月1日）起实施八项出入境便利措施，其中，外籍华人入境签证由之前最长一年多次有效，放宽至五年内 多次有效，不少外籍华人受访时均表示欢迎。评论认为，新政为在中国发展的外籍华人提供便利，或将吸引更多新生代海外华人到中国发展。

　 　据央视网报道，中国公安部上周宣布推出的这八项措施，涉及就近办证、自助办证、免费照相、外籍华人办证、边检自助通关等多个 方面，令民众的出入境更为便利。

　 　其中，外籍华人的签证、居留证办理进一步便利化，对在中国工作、学习、探亲以及从事私人事务需长期居留的外籍华人，可按规定 签发有效期五年以内的居留许可；对来华探望亲属、洽谈商务、开展科教文卫交流活动及处理私人事务的外籍华人，可按规定签发五年以内多 次入境有效签证。

　 　《南华早报》报道称，根据中国官方定义，海外华人的定义，是已经取得外国公民身份的前中国公民，或中国公民、前公民的儿孙、 后代。公安部要求申请人必须提出有关身份证明，这意味申请人必须呈交中国政府发出的官方文件，包括申请人或申请人亲属的中国护照或身 份证影印本等，或申请人所属国家的官方文件，并得到该国的中国使领馆认证。

　 　公安部近年推出了一系列针对外籍华人来华的政策与措施，以鼓励和吸引更多外籍华人参与中国的经济社会建设，此次“新八条”中 包含针对海外华裔的新措施，据解读是为了给在华工作、学习、生活的外籍华人提供更为便利、务实的出入境环境。

　 　北京理工大学法学院刘国福接受中新社采访时说，打通出入境便利化这一首要环节后，对外籍华人来华工作、投资、创新创业将产生 极大的推动作用。

引发部分海外舆论 对中国侨务政策走向猜测

　 　不过，“新八条”也引发部分海外舆论对中国侨务政策走向的猜测。暨南大学国际关系学院华侨华人研究院副院长、教授陈奕平接受 《侨报》采访时称，出入境新政实际上是技术层面的便利化措施，不涉及国籍问题，“并非把别国的公民变成了我们政策的对象”。

　 　分析新政推出的背景，陈奕平称，在“一带一路”倡议大背景下，中国公民出境的需求大幅增长，迫切需要出入境便利化。其次，越 来越多的海外华侨华人进出中国大陆，要求出入境便利化的呼声越来越高，中国政府需要进一步回应。另外，中共“十九大”构建的中国新时 代蓝图，也需要海外侨胞的参与。

　 　他指出，海外华人一直呼吁中国出台双重国籍政策，但该政策涉及敏感的历史和现实操作问题，尤其是东南亚国家等对中国政策高度 关注到了敏感程度，当地学者甚至出书质疑中国是否正在改变国籍政策和侨务政策。因此，中国应否推出双重国籍政策必需慎重行事。国侨办 此前也明确回应过，中国目前虽不会推双重国籍，但海外侨胞的入境政策会越来越便利。

　 　不少在华工作与生活的外籍华人受访时对新政表示欢迎。国际在线引述委内瑞拉全国华侨华人联合总会新闻与传媒协会会长伍思雄称 ，新规省去了重复申请签证办理的时间和费用，将充分激发外籍华人“回国就业、旅游的热情”。但他也指出，目前在华居留的门槛还是比较 高，希望中国能推出一个永久的华裔卡，这将有助于华裔二代、三代产生身份认同感和归属感，更愿意回中国发展。

　 　中国出入境人数近年逐渐增长，要求改革出入境政策的呼声也在提高。2017年，中国出入境人员总数达到5.98亿人次，同比增长 4.76%，其中大陆居民出入境总数达到2.92亿人次，同比增长6.73%；大陆居民办理因私出入境证件、签注1.33亿本次，同比增长5.5%。