气候变迁议题日渐重要。 (达志影像/shutterstock提供)
英国媒体掌握大量泄露文件报导,多国游说修改一份如何应对气候变迁的联合国重要报告,数国要求淡化迅速弃用化石燃料必要性,产牛大国则反对少吃肉对减少温室气体重要性的证据。
世界各国领导人11月将齐聚苏格兰格拉斯哥(Glasgow),参加被称为人类控制气候变迁「最后机会」的「联合国气候变化纲要公约第26次缔约方会议」(COP26)。
英国广播公司新闻网(BBC News)检视过的「评估报告」,是由联合国政府间气候变迁问题小组(IPCC)每6至7年制作一次。政府运用这些报告来决定须采取哪些行动应对气候变迁,最新报告将成为COP26谈判桌上的关键意见。
泄露文件揭示各国拒绝联合国提出采取行动的建议,这些文件包括政府、企业和其他相关利害关系方,向负责将资讯汇集成联合国报告的科学家团队,提交的超过3万2000份资料。
●化石燃料
泄露文件显示,许多国家和组织认为,世界不需要像报告草案所建议地那般迅速减少化石燃料使用。
沙乌地阿拉伯石油部一名顾问要求「应删除报告中诸如『需大规模采取紧急、加速缓解行动……』之类的措辞」。
这个世界最大石油出口国也要求科学家删除「能源系统部门脱碳致力重点,须迅速转向零碳能源并积极逐步汰除化石燃料」的结论。
一名澳洲政府资深官员拒绝接受关闭燃煤发电厂有其必要性的论断,而停止使用煤炭是COP26的既定目标之一。
澳洲也要求IPCC删除分析中化石燃料游说者淡化澳洲和美国气候行动不力的部分。
石油输出国家组织(OPEC)则要求删除「游说激进主义、维护抽租商业模式、防止政治行动」。
沙乌地阿拉伯、中国、澳洲和日本这些化石燃料的生产或使用大国,以及石油输出国家组织都支持碳捕存(CCS),但此一捕获二氧化碳并永久存于地下的新兴技术目前要价不斐。
仍在草拟阶段的报告承认碳捕存在未来可起作用,但其可行性具不确定性,并指使用化石燃料配以碳捕存一举,与巴黎协定气温升幅控制目标的兼容程度,「存有巨大歧义」。
IPCC则表示,各国政府评论对团队的科学审查过程而言相当重要,而科学家并无义务将这些评论纳入报告。
●少吃点肉
身为世界上两大牛肉产品和动物饲料作物生产国,巴西和阿根廷强烈反对草拟报告提及少吃肉对减少温室气体排放有其必要性的证据。
两国皆呼吁撰写报告的科学家删除或更改内文中意指「植物性饮食」在应对气候变迁中起作用,或将牛肉描述为「高碳」食物的段落。
●发展中国家气候援金
2009年哥本哈根气候峰会(COP15)达成协议,已开发国家于2020年前,每年将为发展中国家提供 1000亿美元的气候资金,但此目标仍未实现。
瑞士要求修改报告中认为发展中国家实现减排目标,尤其需要来自富国财政支持的内容。澳洲则认为,发展中国家的气候承诺,不全然取决获得外部金援。
瑞士联邦环境办公室(Swiss Federal Office for the Environment)告诉BBC,气候资金是关键工具但非唯一,并认为有能力这么做的所有巴黎协定缔约方,都应伸出援手。
●核能
以东欧为主的一些国家认为,草拟报告应更乐观看待核能在实现联合国气候目标方面可发挥的作用;印度则认为「几乎所有章节都含有对核能的偏见」。
BBC所检视的各国政府评论,绝大多数都旨在提升最终报告的品质并具有建设性。
这些评论和最新报告草文流入绿色和平组织(Greenpeace)英国分布的调查记者团队Unearthed之手,并将这笔大量资料交给给BBC新闻网。