中国制造2025或成美中贸易谈判障碍 强国路必须走

  一度被指恐沦为贸易战“祭品”的“中国制造2025”,这次特习会后双方却未就此置评,引来揣测。外界分析,这项议题未来一定会再次出现,且将是中美未来进一步谈判的障碍。

  美国之音的报道称,美国总统特朗普和中国国家主席习近平1日在阿根廷就美中贸易战达成90天的“停火协议”,然而,先前备受关注的“中国制造2025”并未出现在这份“停火协议”中。

  白宫1日发表的声明未见“中国制造2025”,仅说双方会就结构性改革启动谈判,特别是针对强制技术转让、智慧财产权保护、非关税壁垒、网络入侵等议题。若90天内无法达成协议,仍会把10%关税上调至25%。

  新加坡CFO创新杂志3日的文章警告,“中国制造2025”才是中美贸易战的根源,双方都没有提及这个问题,美中贸易战的不确定性就依然存在。“中国制造2025”甚至会妨碍两国达成协议。

  “中国制造2025”由中国国务院总理李克强2015年所提出,目的是让中国在2025年时,从制造大国晋升为制造强国,摆脱对外国高科技工业的依赖,并具有创新引领能力和明显竞争优势。

  美国先前对中国加征关税的清单中,很大一部分是和“中国制造2025”有关。

  华府智库战略暨国际研究中心(CSIS)中国事务专家甘思德(Scott Kennedy)说,“中国制造2025”有可能威胁到全球的技术创新,其中两条目标特别显眼,第一是进口替代,第二是国家安全。

  他表示,在进口替代方面,中国设定特别的目标,让中国公司在这些技术的供应链上下游获得中国的市占,并促进中国公司向海外出口。

  至于国家安全方面,甘思德指出,中国打造“中国制造2025”并不只是希望促进生产力,而是要让中国人民解放军更加强大,让中国在军事领域更加强大。

  根据“中国制造2025”行动纲领,2025年底前,中国将基本核心零件和重要基础材料供应商的国内市占提高到70%,2025年底前中国市场上40%的手机晶片由中国生产,70%的工业机器人和80%的可再生能源设备由中国生产。

  甘思德说,中国如何获取实现这些目标的手段令人担忧。补贴数字通常是上兆的;市场准入的限制、地方合约的要求、独特的标准,相关政策并没有在中国或中国以外的地方,创造平等的竞争环境。

  中国掌握核心技术,迈入制造强国的路虽坎坷但必须走下去,否则,始终被钳制住无法摆脱束缚。此外,时间不重要,2025还是2035实现,关键是要克服困难、抓住机遇。


(编辑:Ms.HY) 编辑日期:2018年12月5日 阅读次数:291


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